工行与贵民集团联合打造脱贫攻坚基金区块链管理平台

随着国家“互联网+”及“双创”战略深入推进，移动互联、云计算、大数据等新一代信息技术不断取得突破，现代科技与旺盛的金融需求相结合，迸发出了巨大的创新动力，我国互联网金融飞速发展，取得举世瞩目的成就。
当“互联网”迈入价值互联时代，当“区块链”成为交易可信赖的应用体系，国家战略的“精准扶贫”有望成为这些创新技术应用的最佳场景。
近日，工商银行正式启动与贵州省贵民集团联合打造的脱贫攻坚基金区块链管理平台，将第一笔扶贫资金157万元成功发放到位，这是业界首个服务于精准扶贫的区块链平台。
为做好扶贫工作，全社会投入了巨大的社会资源，仅贵州目前就已成立规模超过3000亿的脱贫攻坚基金。但是，面对规模如此巨大的扶贫资金，如何确保“募得了、投得好，管得住，收得回，不出事”已成为摆在各级政府面前的重要课题，而能否找准“穷根”、明确靶向、量身定制、对症下药也成为各级政府扶贫攻坚的成败所在。
为破解困扰政府扶贫管理的难题，在贵州省政府的支持下，工商银行与贵州省贵民集团合作，通过银行金融服务链和政府扶贫资金行政审批链的跨链整合与信息互信，以区块链技术的“交易溯源、不可篡改”实现了扶贫资金的“透明使用”、“精准投放”和“高效管理”。
“透明使用”，即每一笔扶贫资金的审批流程全部上链，每一个环节都责任到人，让审批信息和实际支付信息紧密勾稽在一起，区块链“多方共识、信息共享”的特点让扶贫相关的各级政府管理部门和银行机构都自动加入到监管之中，使整个审批过程真正透明，消除腐败滋生的可能。
“精准投放”，即通过区块链技术对扶贫资金投放进行精准管理，资金使用方式由原来先层层拨付再确定扶贫项目的“推动”方式变成了先确定用款项目和款项用途再根据实际资金需求配套资金的“拉动”方式，彻底将“大水漫灌”变成了“精准滴灌”。
“高效管理”，即金融服务链与扶贫资金行政审批链的跨链整合使“区块链”和“大数据”有机结合在一起，打造了数字化的扶贫资金管理“驾驶舱”和“作战室”。宏观层面上，各级政府能够自顶向下的实时掌握辖内扶贫资金的需求、配套、拨付、实际使用情况;微观层面上，上级政府部门实现了对每一个扶贫项目、每一笔扶贫资金的穿透式管理。
此前，贵阳市政府发布的《贵阳区块链发展和应用》白皮书中就曾提到将区块链技术引入精准扶贫应用。目前，贵州省政府正在逐渐将建档立卡扶贫户、社会诚信等信息导入这个由金融链和行政链共同支撑的体系之中，后续将实现对每笔扶贫资金使用效果的量化和精准评估，彻底解决扶贫项目资金使用中管理信息回馈不及时性、回馈信息失真等问题，大幅提高扶贫资金的管理和使用效率。
区块链作为金融业最热切关注的一项前沿技术，工商银行信息科技部副总经理张艳就曾表示，区块链技术已引发了全球各大金融机构的关注和研究，商业银行应积极探索企业的区块链应用建设，并尽快取得突破性成效。据了解，工商银行一直将金融科技创新作为转型发展的重要推动力，正式成立了包括区块链技术在内的七大创新实验室，以金融服务和金融科技创新的双重优势，持续推进在各个领域的应用和创新，努力在民生、经济、金融等领域开辟更广泛的应用场景。
此次将区块链技术应用于扶贫金融服务领域，闯出了一条将大扶贫、金融服务、科技创新三者有机结合的新路，对全国扶贫攻坚工程乃至区块链应用都将是一个非常有意义的探索和实践。